（截至2008年2季度末）

　　一、基本情况

　　2季度期间，全国实有零就业家庭7.41万户（其中，当季新增7.15万户，比上季度增加5.28万户）。当季共帮助2.44万户零就业家庭实现就业4.4万人（其中，通过公益性岗位安置1.1万人），占当期全国实有零就业家庭总量的32.9%。各地开展零就业家庭援助工作以来，全国已累计援助零就业家庭91.07万户，占总量的94.8%。截至2季度末，全国剩余零就业家庭为4.97万户，比上季度增加4.71万户。

　　二、主要特点

　　一是本季度新增和剩余零就业家庭户数两项指标比上季度有大幅上升。主要原因是由于四川省在"5.12"特大地震灾害后，全省新增零就业家庭高达5.13万户(占全国总量的71.8%)，剩余4.79万户(占全国总量的96.3%)。随着灾区就业援助工作的推进，这两项指标将会随之降低。

　　二是全国大部分地区零就业家庭新增数量总体保持平稳。除四川等个别受重灾省份外，全国其它地区没有集中大批量产生新的零就业家庭，总体保持平稳，基本进入正常动态变化阶段。其中，本季度新增零就业家庭在1000户以上的省份有7个:四川51338户、云南2820户、黑龙江1938户、福建1391户、山东1380户、甘肃1309户、贵州1114户。

　　三是各地零就业家庭援助工作进展顺利，当期援助户数比上季度有所增加。除受重灾的四川省外，全国大多数地区当期援助户数普遍大于或等于当期新增户数，没有造成新的大量积压，动态援助的工作机制基本形成。2季度期间存在的零就业家庭当期全部被消除的省份有10个：河北、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、江西、河南、湖南、青海；消除当期零就业家庭达总量90%以上的省份有9个：北京、山东、山西、新疆、上海、内蒙古、甘肃、云南、重庆；消除当期零就业家庭数量不足总量60%的省份有3个：宁夏59.1%、西藏44.0%、四川6.9%。援助零就业家庭1000户以上的省份有7个：四川、云南、黑龙江、山东、甘肃、福建、内蒙古；援助户数在500户到1000户之间的省份有10个：贵州、河南、陕西、河北、上海、广西、吉林、山西、辽宁、宁夏。

　　三、地方主要做法

　　2季度期间，各地继续按照"源头控制、动态管理、政策扶持、跟踪服务、确保落实"的原则，进一步采取有效政策措施，加大援助力度，着力提升零就业家庭的就业质量和就业稳定性，完善援助长效机制。当前，全国大部分省市都实现了零就业家庭"出现一户、帮扶一户、解决一户的工作目标。

　　（一）地震灾区工作情况

　　"5.12"特大地震灾害后，四川省委、省政府迅速全面启动了就业援助行动。一是及时成立地震灾区就业援助领导小组，统筹协调就业援助工作，组织人员进行调查摸底，研究制定特殊的就业援助政策。二是下发《关于在地震灾区实施就业援助的通知》、《关于做好地震灾区群众转移就业组织工作的通知》，制定《在地震灾区实施就业援助工作方案》，明确了援助对象、援助目标、援助任务以及工作措施。三是召开了灾区市（州）就业援助工作会议，进行动员部署，落实工作责任，提出具体工作要求。四是组织开展省内对口帮扶，提供人力、财力、物力支持，确保就业援助有力、有序、有效进行。五是签订协议，搭建平台，组织开展省际对口援助。四川省政府与二十个省、市签订了对口就业援助协议，搭建与全国各地特别是经济发达地区定向招工、劳务输出对接平台，明确了对口援助工作目标和进度。目前，对口支援省市已经开始为灾区提供岗位信息，组织实施劳务输出。六是组织就业援助小分队，深入重灾区开展巡回招聘服务或举办就业援助招聘会。成都市建立了地震灾区就业援助部门联席制度。都江堰市在5月21日就举办了首场就业援助招聘会。德阳、绵阳、广元等市也采取了专场招聘、巡回服务、上门服务等方式，及时将岗位送到灾区集中安置点和群众身边。通过各种形式的就业援助，截至2季度末，全省已援助零就业家庭3537户，帮助4052人实现就业。

　　陕西省劳动保障厅在6月份下发了《关于进一步做好零就业家庭就业再就业援助工作的通知》，进一步明确了零就业家庭认定标准，采取拓宽公益性岗位开发范围、鼓励用人单位吸纳、加大自主创业支持力度、加强培训补贴和职业介绍补贴等综合政策措施，进一步提高零就业家庭成员的就业质量和稳定性；进一步明确零就业家庭的认定标准，强化家庭自愿申报和基层平台入户调查告知双向申报登记制度，规范工作流程，使新出现的零就业家庭能够及时申报认定，纳入援助范围，实行实名制动态管理，确保不漏一人、不错一人；落实跟踪回访制度，建立"就业一户、跟踪一户"的长效稳定机制。

　　（二）其他地区工作情况

　　今年以来，北京市零就业家庭就业援助工作呈现三个新特点：一是援助工作前移，将有可能出现零就业的家庭确定为边缘零就业家庭，列为重点帮扶对象，从源头上减少零就业家庭产生，减轻认定后的援助压力。二是完善就业岗位预留制度，对社区公益性岗位和政府出资开发的各类公共服务岗位，预留一部分用于安置零就业家庭成员，为即时援助提供有效岗位资源保障。三是采取更加有力的政策措施鼓励单位吸纳，努力提高零就业家庭劳动力就业质量和就业稳定性。今年以来，单位招用和公益性就业组织安置人数明显提高，灵活就业的比例比去年下降了20个百分点。天津市开发利用"零就业家庭等就业困难群体动态管理软件"，进一步保证援助信息的及时性、真实性和准确性。该软件收录了各类帮扶对象和零就业家庭基本情况、就业安置情况和就业援助政策兑现情况等，实行网络化动态管理，系统可自动判定各类人员是否符合认定条件、检查出未达到工作要求的单位，并按月生成统计报表，为考评各级援助工作进度和效果提供可靠依据。