伽师县在开展农民技能培训工作中，在初高中毕业生"储备式"培训进行了探索。实行了"2+1"和"3+X"职业培训规模，学生初中二年级升三年级时，在学生自愿和家长同意的基础上，对初三学生进行为期一年的职业教育培训，学习两门以上职业技能，并实行职业技能鉴，取得职业资格证和毕业证"双证"

　　县委、县政府十分重视农村劳动力技能培训工作，把开展农村劳动力职业技能培训纳入全县国民经济和社会发展规划，制定了《伽师县农村劳动力职业技能培训工作三年规划》和《年度实施方案》，成立了由县长任组长、分管领导任副组长，人事劳动和社会保障、教育、农业等23个单位共同参与的城乡就业培训及劳动力转移工作领导小组。在农村劳动力转移就业培训中，坚持"先培训、后发证、再输出"的方针，以探索建立科学长效的农村劳动力培训机制为突破口，以汉语培训、"订单"式培训和职业技能"储备"式培训为重点，整合资源，创新培训机制，多渠道、多层次、多形式地开展农村劳动力培训工作，取得了较好的效益。我们的主要做法是：

　　一、落实目标责任，搭建农村劳动力职业技能培训工作平台

　　我们一是建立了农村劳动力技能就业责任制度，并目标任务分解到各乡镇，乡镇根据县政府下达的培训人数，制定计划，分解任务，分工负责，分步落实，确保培训任务的完成。二是加强了农村劳动力培训的基础设施建设。建立了以县农村劳动力转移就业实训基地为中心，以13个乡镇中学、县乡武装部、县教师培训中心、县农广校为依托，以乡村"夜校"为支点的培训体系，并有效利用县武装部闲置办公场所，积极改善技能实训条件，多方筹措资金550万元，为2个乡镇修建职业技能培训实训基地；为全县17个职业培训基地购置了脚踏缝纫机1300台、电动缝纫机300台，农机修理工具80套、电工工具65套、桌椅700余套等急需的培训器材，确保培训工作的顺利实施。三是认定了定点培训机构。按照"自愿申请、择优认定"的原则，挂牌认定了一批乡镇中学"职业培训基地"和"劳动预备制学校"执业资格，做到师资、场地、设备、资金的落实，极大提升技能实训能力。

　　二、强化技能培训，切实提高农村劳动力转移就业能力

　　一是全面开展了"引导式"培训。开展以国家方针政策、法律法规知识、城市生活常识、安全常识和公民道德规范等为主要内容的培训，引导群众树立新的就业观念，提高外出务工人员遵守法律法规和依法维护自身权益的意识。各乡镇通过集中办班、咨询服务、印发资料以及利用多媒体等手段多形式、多途径灵活开展。力争在2-3年内将农村劳动力普遍开展一次引导培训，并登记造册，建立电子档案和农村劳动力资源储备库。同时，筹资70万元，专门组织人员编印了通俗易懂的《伽师县外出务工人员汉语实用手册》，免费发放到农民手中，开展了就业常用汉语言培训。

　　二是按照市场需求重点开展了"订单式"培训。由县劳动部门与用工单位签订用工协议，落实用工订单，形成"有什么岗位，就开展什么专业培训；有多少岗位，就培训多少学员"的良性互动机制。 按照"先培训、后发证、再输出"的原则，根据我县产业结构和市场需要，明确培训方向，将手工编织、缝纫、烹饪、农机（家电）维修、设施农业、建筑业等用工紧缺专业，作为扩大单项职业技能培训和鉴定工作的重点，采取分散培训与集中培训相结合的办法，先乡镇培训，后集中到县培训，对有外出就业愿望的农村青年，统一组织进行"订单式"职业技能培训，并把农村贫困劳动力作为重点培训对象，发放职业技能培训优惠证。严格落实就业准入制度，对各批次学员严格进行职业技能鉴定，逐步形成了市场引导培训、培训带动鉴定、鉴定促进就业的工作新格局。目前，已通过职业技能鉴定的学员达4500人，输出到经济发达地区就业务工的3500多人，使农民由"田间"跨入"车间"，变农民为市民。

　　三是广泛开展致富技能培训。对在农村从事种、养殖业的农民采取干什么，学什么的培训方式，提高种植、养殖技术，增收致富。围绕架子瓜产业、林果业、设施农业，县、乡和有关部门定期深入到农村组织专业技术人员，进行现场技术培训，推广新品种，展示新成果、新技术，加快科技成果转化吸收，带动农村劳动力由传统农业向现代农业转变、由分散经营向产业化经营转移。；围绕农副产品销售，开展农副产品产销协会会员培训，提高协会带领农民闯市场的能力，扩大农村劳动力的就业门路。围绕社会主义新农村建设，对年龄较大、"故土难离"的人员，开展设施农业、抗震安居、乡村道路、水利建设等方面的培训，使其拥有一技之长，实现创收致富。2006年以来，县乡两级共开展农村劳动力致富技能培训班150余期，培训农民1.5万人次。

　　四是重点加强了初高中毕业生"储备式"培训。把就业工作的关口前移。在县农村劳动力转移就业实训基地、各乡镇中学逐年扩大"2+1"和"3+X"职业培训规模，并将"2+1"、"3+X"模式列入到劳动预备制培训范围。每年初中二年级升三年级时，均在学生自愿和家长同意的基础上，对初三学生进行为期一年的职业教育。凡是初中毕业未升学就读的学生，均转入短期职业培训班进行培训，学习两门以上职业技能，经职业技能鉴定部门鉴定，取得职业资格证和毕业证"双证"后，方可准予毕业，使他们走出校门后"务农有技术，进城有本领"。我县从2004年实施"2+1"模式分流职业班以来，从原有的3961人发展到现在的6844人，班级由82个增加到136个，开设专业由12个增设到23个，并经劳动保障部门命名认定的实习点达158个。为了更好地适应新形势新发展的需要，在开展好原有裁缝、美容美发、木工、摩托车修理、农机维修等培训专业外，还努力挖掘本地民族餐饮、花帽制作、手工艺品制作、乐器加工等具有民族特色的手工艺优势，以传、帮、带等形式，开展灵活多样的"储备"式职业技能培训，着力打造具有伽师特色的劳务输出品牌。

　　三、做好全程服务，促进农村劳动力培训就业

　　对农村劳动力参加培训实行优惠政策，免除其在培训期间的食宿、服装、学习等有关费用，培训合格输出就业的由劳动保障部门统一免费办理外出务工所需的证件手续，劳务派遣机构派专人联系车辆、购买车票、安排食宿，确保务工人员安全顺利到达目的地。为加强服务工作，坚持每输送50人选派1-2名懂"双语"的干部、老师带队同行，协助厂家进行管理，确保务工人员的正常工作、生活和学习，做到"输出有人送，维权有人管"。同时，对外出务工人员回乡二次创业者享受县委、县政府有关招商引资各项优惠政策，极大地调动了外出务工人员的积极性。

　　近年来，我县农村劳动力转移就业培训逐步实现了"四个转变"：一是实现劳务输出由自发性、小批量输出向有组织大规模输出转变，年输出规模由2004年的2万人次发展到2006年的4.4万人次;二是实现输出体能型向技能型转变，输出技能型人员比例由2004年的疆内200人增到2006年的疆外2500人;三是实现由季节性临时务工向稳定性长期务工转变，稳定性长期务工人员比例由2004年的15%增长到2006年的40%以上；四是实现务工市场由疆内向疆外经济发达地区的转变。通过培训输出，增加了农民收入，为新型工业化进程储备了产业工人，培养一大批技能型、管理型人才。