辽宁省营口市从04年起就开始抓农村劳动力培训工作，05年又完善制度措施，用两年时间将有培训愿望的农村劳动力轮训一遍。几年来加大投入，加强基础建设，以培训补贴政策促进了农村劳动力培训，提高了农村劳动力素质，促进了就业。

　　我市农村劳动力文化程度偏低，职业技能缺乏，就业稳定性较差。仍存在再转移就业培训的问题。针对这种情况，我们从2004年7月份对农村劳动力开始培训，当年培训了5204人。从2005年起，计划用两年时间把有培训愿望的农村劳动力培训一遍，两年共培训农村劳动力8.86万人（2005年培训3.11万人，2006培训5.23万人），培训后就业6.47万人。我们的主要作法是:

　　一、加强基地建设，完善培训体系

　　我们按照"调整布局，提高层次，突出特色，服务就业"的方针，加强培训基地建设，完善培训工作体系。我市现有职业培训机构77个，年培训能力2万人以上。为了促进农村劳动力培训工作开展，我们一是搞好调查建立台帐。我们在全市范围内建立了劳动力转移培训统计台帐和数据库，按时报送统计报表和实名电子软盘。为乡镇劳动保障事务所配备了计算机，建立了考核通报制度，每季度通报一次工作进展情况，并对所属乡镇培训情况进行定期检查，抽查比例不少于20%。二是发挥现有培训机构作用。在现有的大中专院校、职高、农广校以及工青妇所属培训机构中，确定符合条件的为农村劳动力培训基地，给予适当的资金扶持。三是在乡镇建培训基地。2005年，市财政拨付330万元，为11个乡镇服装培训基地购置了1450台平缝机，为1个乡镇电焊工培训基地购置了30台电焊机；2006年投资300万元建成了老边就业训练中心机械加工实训基地。四是依托企业建培训基地。主要开展用工量较大、专业化程度和操作技能要求高的工种的培训。同时鼓励和支持社会培训机构参与对农民的培训，形成农民培训工作体系。

　　二、搞好政策扶持，进行培训补贴

　　为了促进农村劳动力培训开展，制定并实行了培训补贴办法。通过采取招标等方式，将培训经费补贴与培训合格率、培训就业率实行"双挂钩"的管理，即培训结业率达到90%以上，给予经费总额的70%补贴；培训后就业率达到60%以上再给予剩余30%的补贴。补贴资金除了从再就业基金中安排一定比例以外，还包括阳光工程资金和各级政府、有关企业投入的资金。

　　三、强化技能培训，注重培训实效

　　我们一是因地制宜设置培训专业。坚持"一般性培训在乡镇，提高性培训在县市"的原则，根据国家职业标准和不同行业、不同工种、不同岗位对从业人员基本技能和技术操作规程的要求，安排培训内容，设置培训课程。职业技能专业培训以订单和定向培训为主，并实行"实名制"管理。由企业提供订单，企业根据生产经营对职业技能的要求参与教学管理，学员结业后，直接与企业对接，由政府购买培训成果。根据本人意愿实行缺什么补什么，培训重点是家政服务、餐饮、酒店、服装加工、建筑、制造等行业的职业技能。在职业技能培训的同时，适当增加引导性培训。二是我们坚持以培训促转移，以转移带培训。大石桥市就业局与企业共同兴建电焊工培训基地，培训106人，培训期为3个月,已有66人到有关企业就业。经济发达地区的永安镇与经济欠发达地区的黄土岭镇结成帮扶对子，由黄土岭镇组织培训，永安镇津大肥业有限公司、东圣制衣有限公司、永壮铝材有限公司提供就业岗位，目前已有近1600人到用工企业就业。三是开展特色培训，打造培训品牌。我们根据农村劳动力的择业方向和本地用工单位的特点，建立独具特色的培训基地，鼓励和支持社会力量尤其是一些具有特色的民办培训机构开展职业技能培训，打造培训品牌。扶持和打造了辽南瓦刀、营口数控、盖州绢纺等培训品牌，提升了培训的质量和知名度，增加了就业机会。

　　四、营造舆论氛围，转变就业观念

　　充分利用广播、电视、报刊等媒体手段和印发资料、现场培训等多种形式，全方位地开展基本权益保护、法律知识、城市生活常识、寻找就业岗位等方面知识的培训，提高广大农民遵纪守法和依法维护自身权益的意识，树立新的就业观念。教育引导农民破除守田为安、故土难离、满足现状等传统观念和保守心理，树立多渠道增收、多业发展、自主择业、自主创业和敢试敢闯的意识和精神。同时，鼓励各类培训机构和有条件的单位主动开展农村劳动力培训，为农村劳动力转移培训营造良好的舆论氛围和宽松的政策环境，使全社会都来关注和重视农村劳动力培训工作。