永靖县把农民培训作为劳务经济的关键环节来抓，通过加大投入，加强培训基地建设，开展各种培训，提高了农村劳动力技能素质和就业竞争力，为农村劳动力转移就业、增收致富作出了贡献。

　　我们永靖县自然条件严酷，十年九旱；川塬区人多地少，人地矛盾十分突出；乡镇企业和第三产业发展相对缓慢，就业容量小，农村劳动力严重过剩，富余劳动力达5.9万人，占劳动力总数的50%。近年来，我们把农村劳动力培训作为发展劳务产业和富民强县的在事来抓，围绕技能培训、市场开拓、组织输转、优化服务等关键环节，采取得力措施，促进农村劳动力高效有序转移。去年，全县培训劳动力1.53万人（次），其中技能培训7803人（次）；输转5.82万人（次），有组织输转2.04万人（次），创劳务收入10476万元，人均1800元，占农民人均纯收入的40%。我们的主要作法是：

　　一、开展技能素质培训，提高务工能力

　　我们把培训作为劳务输转的基础，扶持培训载体，创新培训方式，扩大培训规模，促进劳务输出由体力型向技能型、数量型向质量型转变。一是整合资源加强基地建设。我们根据市场需求和不同的培训对象，整合各培训基地师资、设备、场地等资源，使各部门各机构齐心协力共同开展农村劳动力培训。2005年，县财政投资450万元建成了集技能培训、现场实训、住宿就餐为一体，占地面积3100平方米的县劳务培训中心，集中开设家政服务、牛肉拉面、电气焊、计算机应用等12个专业培训班。进一步完善了县职业技术学校、驾驶学校等办学设施，新建了17个乡（镇）劳务培训基地，形成了以县劳务培训中心为龙头，县职校、驾校、党校为骨干，乡镇培训基地为基础的劳务培训网络。同时，从各方面筹集资金202万元，采取"政府补一点、农民筹一点、学校免一点"的办法，先后举办培训班126期，对15300名务工人员进行了培训。二是调查摸底掌握情况。我们开展了对全县农村劳动力的调查摸底、建档立卡，农村劳动力的基本情况。并根据不同情况开展有针对性的培训。特别是近几年，我们狠抓了"两后生"的培训，对初高中毕业后未升学的人员，全部进行劳动预备制培训，使新生劳动力都能掌握一技之长。三是与企联合抓培训。我们以输转贫困劳动力为重点，组织县、乡劳务机构和县直单位积极与县内外用工单位洽谈劳务项目，签订培训输转协议，以需求定培训，以培训促输转，做到了培训一个，输转一个。先后与21家企业建立了订单培训关系，已培训输转3600人（次）。同时，我们积极鼓励和引导县内企业发挥资金、技术和人才方面的优势，大力开展劳务技能培训，以解决政府培训投入不足的问题。2006年，全县各类企业共举办餐饮、饭店管理、建筑装饰等培训班16期，培训人员3300人（次），仅金发集团、永靖古典建筑公司2家民营企业培训务工人员1800人（次）。四是将技能培训与品德教育相结合。我们在注重学员实际操作能力培训的同时，针对劳务产业的特点，加强"以勤为荣、以懒为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以有技为荣、以无技为耻，以出门挣钱为荣、以在家受穷为耻，以发家致富为荣、以保守贫穷为耻，以多作贡献为荣、以危害社会为耻"为重点内容的务工人员荣辱观教育，着力提高劳务人员综合素质。五是坚持就业准入制度。制定印发了《永靖县2006-2007年就业准入工种职业技术人员持证上岗工作计划》，确定了持证上岗范围、对象及实施步骤。同时，严格实行就业准入控制，对各用人单位进行了以劳动合同签订、工资支付、未成年工特殊劳动保护为重点的专项检查，要求各用人单位做到"先培训，后就业，先持证，后上岗"，对从事技术性职业（工种）的人员必须从经过技能培训并取得相应职业资格证书的人员中录用。通过专项检查、平时督察等方式，目前全县各用人单位职业资格证书持证率达到60%以上。

　　二、加强劳务基地建设，拓宽输出渠道

　　培训促进了输出就业。我们坚持"两手抓"的方针，一手抓县内劳务基地，一手抓县外劳务基地。鼓励引导县内建筑建材、旅游服务、商贸流通、乡镇企业等行业优先吸纳本县劳动力，促进农村劳动力就地就近转移。2006年，县内安置劳动力1.45万人 （次），创收2592万元。同时，充分发挥政府职能作用，把有组织输转作为劳动力转移培训工作的重中之重，依托劳务工作机构组织输出这个主渠道和帮扶单位及团委、妇联等团体组织输出两个辅助渠道，扩大有组织输出规模，巩固老基地，拓展新市场。在此基础上，不断加强劳务经纪人队伍建设，鼓励他们积极拓展劳务市场，建立稳定的劳务基地。同时积极采取网上查询、熟人牵线搭桥、登门洽谈等形式广泛搜集劳务信息，寻找劳务合作伙伴，及时考察了解东部沿海及内地一些大型企业的用工需求，重点开辟了一批地域相对集中、用工需求量大、生产生活条件好、工资待遇高的劳务基地。去年，我们向新开辟的基地输转劳务人员1.3万人（次），创劳务收入3380万元，人均收入2600元。同时还探索了境外输出就业渠道。

　　三、打造培训输出品牌，提升就业竞争力

　　我们把打造品牌作为提升劳务经济竞争力的关键措施，积极培育壮大具有地方特色的劳务品牌。我县素有"木匠之乡"的美称，境内有上万名精于古典建筑的"白塔寺木匠"。近几年，我们立足优势，因势利导，着力打造古典建筑品牌，通过以师带徒和各种培训，先后成功修复了夏河拉卜楞寺、敦煌月牙泉月牙阁、天水伏羲庙先天殿等一批大型仿古建筑工程。永靖古典建筑的知名度大幅提高，施工领域由省内拓展到西北五省，务工人员由2000年的2100多人增加到5000多人，人均务工收入达到4500元。我县岘塬镇群众具有制砖技术方面的优势，近几年通过政府牵线搭桥，与青海西宁等地建立了长期的合作关系，仅岘塬镇刘家村在外地承包了36家砖厂，每年输出制砖技术工人1100人（次），创劳务收入550万元。我们在打响传统劳务品牌的基础上，又积极开发出了家政服务、牛肉拉面、物业保安等新型劳务品牌。

　　四、狠抓服务管理，优化培训输出环境

　　为提高输出效益，我们在输前、输中、输后全程为农民工提供便捷有效的服务。一是在用工信息上做好服务。2006年，我们对全县农村劳动力状况进行了详细调查摸底，对剩余劳动力逐一登记造册，建立了人才劳动力信息库，实行了劳动预备制度。投资120万元，建成了县人才劳动力市场，积极为外出务工人员提供劳务信息、求职咨询、证卡发放、政策咨询等全方位服务，先后为1万多名外出务工人员提供了用工信息 ，为2800名务工人员办理了求职登记。二是在有序输出上做好服务。相关部门为外出务工人员大开"绿灯"，为务工人员解决实际困难。三是在解决后顾之忧上做好服务。县上常年开展"123"结对帮扶工程，适时组织县、乡、村干部在农忙时节下基层帮助开展春播、夏收等工作，帮助务工人员家庭解决子女上学、老人照料等方面的困难和问题，使外出务工人员安心在外务工。去年，县里为务工人员家庭帮扶钱物98万元。四是在维护合法权益上做好服务。定期组织劳动监察、扶贫、司法等部门到用工单位督促签订用工合同，为务工人员提供法律援助，及时协调处理劳资纠纷、侵权案件、工伤事故等问题，先后协调处理劳务纠纷10起，为外出务工人员挽回经济损失15万元，有效维护了务工人员的合法权益。