大名县位于河北省东南部，总人口76万，其中农业人口66.5万。全县有农村劳动力35万人，其中剩余劳动力25万人，是一个典型的农业县。2001年被国务院确定为"国家扶贫开发工作重点县"，2005年被河北省定为"扩权县"。近年来，我县为增加农民收入，县委、县政府确立大力发展劳务经济，增加农民收入的战略思想，高度重视农民工培训和劳务输出工作，把劳务输出作为推动县经济发展的支柱产业来抓，经过几年的努力，目前，全县实现农村劳动力转移就业20万人，其中劳务输出累计达17万人次，年可为我县增加收入9亿余元。农村富余劳动力的转移就业，为增加农民收入、发展农村经济和县域经济起到了积极的推动作用。2006年，我局被河北省政府授予"劳务输出工作先进集体"。我们的主要做法是：

　　一、健全组织抓制度，大力推进劳务输出

　　县委、县政府为推动劳务输出工作，一是建立健全了县、乡、村三级劳务输出服务体系。县成立了由主管县长任组长，相关部门负责人为成员的"劳务输出"工作领导小组。全县20个乡、镇成立了劳动保障事务站，651个行政村全部设立了劳务输出信息员。在北京、天津、青岛、苏州、深圳等城市设立了劳务输出办事处，建成了上下贯通、信息灵敏的劳务输出组织网络。二是劳务输出工作制度化。县委、县政府制定出台了《大名县劳务输出五年发展规划》和《关于进一步加强劳务输出工作的实施意见》，把劳务输出任务分解到乡镇和有关培训单位，并列入对各乡镇和县直各有关单位年度考核目标。制定了具体的考核和奖惩办法，形成了良好的运营机制。政府对劳务输出工作的主导作用有力地推动了这项工作的快速发展。

　　二、打好基础抓宣传，营造劳务输出良好氛围

　　为提高全社会广大人民群众对劳务输出重要性的认识，变被动输出为主动输出，我县采取了三条有效措施。一是深入开展宣传活动。充分利用广播、电视、报刊、宣传车等，以"一人务工，致富全家"等为内容的宣传活动，广造声势，营造外出务工致富的浓厚氛围。二是加强了服务网络建设。投入30余万元为全县20个乡镇劳动保障事务站配备了微机、传真机、打印机等通讯设施，统一免费安装了宽带。全县651个行政村全部建立了劳动力资源库，把每个劳动力的姓名、性别、年龄、文化程度、技术特长、就业意向、联系方式等基本情况登记造册，随时记录劳动力外出务工、就地转移及返乡情况，达到了动态管理，县、乡连接，资源共享的目标，提高了工作效率和服务质量。三是全方位为劳务输出提供服务。我们一方面采取"请进来"的方式，邀请外地用工企业到大名实地考察，与职业介绍机构、职业技能培训基地负责人面对面洽谈培训输出等有关事宜；另一方面，采取"走出去"的方法，到沿海经济发达地区考察、收集用工信息，聘请专兼职信息员，定期发布用工信息。在每年的春节前后和国庆节等外出务工高峰时期，开展以"春风行动"为主的就业援助活动。将农民工进城务工培训补贴政策、放心职介机构名单、各类招工信息、外出务工指南、维权中应注意的事项等宣传材料直接发放到农民手中，受到了广大农民的欢迎。

　　三、整合资源抓培训，提高农村劳动力转移就业竞争能力

　　为增强农村劳动力转移就业能力，我们本着先发展、后规范，先上车、后补票的原则，以县就业训练中心、县职教中心等公办职业培训机构为龙头，社会办的培训机构为龙身，辐射乡村摆龙尾，提高培训质量和扩大培训规模。目前全县已有就业培训机构20所，培训专业20余个工种，年培训能力达到1.1万余人。在此基础上，重点抓培训与输出的衔接，开展校厂联姻，订单培训。社会需要什么人才，我们就设置什么专业，实现培训一批，输出一批，成功一批。近年来，已为青岛海尔集团、江苏日立电子集团、天津船厂等100多家大中企业开展了订单培训300余次，共计输出农村劳动力5万余人，培训后就业率达到98%以上，就业后月平均工资在1000元以上，比体力型就业工资高出近一倍。初步实现了"四个转变"，即由体能型向技术型转变，由低端输出向高端输出转变，由输出临时工向输出合同工转变，由低收入向高收入转变。因我县培训输出工作衔接的好，很多学员都是慕名而来。目前，我县的职技培训和劳务输出工作已辐射至周边十几个县市。邯郸市政府在我县召开了农村劳动力转移培训工作现场观摩会，被省政府评为"劳务输出先进集体"。

　　四、强化服务抓管理，切实维护务工人员合法权益

　　为切实维护务工人员的合法权益，我们的劳务输出坚持严把"三关"。即：严把用人单位关。对用工单位实行考察制度，做到不考察不输出，安全无保障不输出，效益不好不输出，切实为求职者负责；严把输出质量关。招工时严格条件，做到不培训不输出，培训不合格不输出；严把服务关。从招工到培训，从输送上岗到签订劳动合同，从生活安排到事故处理，实行全程服务，确保外出人员外出放心、生活安心、工作顺心，劳有所得。

　　为保障农民工权益，我县于2006年4月由县人事劳动和社会保障局与县司法局抽调精通法律知识、业务熟练、事业心强的人员成立了大名县劳动法律援助中心。承担用工企业、职介机构、务工人员三者之间的用工合同、服务合同签订、帮助务工人员追讨工资、协助处理劳动争议和工伤事故等服务业务。劳动法律援助中心成立以来，已追讨拖欠工资15万元，处理各类劳动争议18起，处理工伤事故7起，结案率达到100%，形成了培训-就业-维权的运行机制，切实维护了外出务工人员的合法权益，受到了广大农民工的好评。

　　五、发展特色经济抓转移，加快农村劳动力就地转移步伐

　　县委、县政府近年提出了"离土不离乡、不离土不离乡、离土又离乡、离乡又返乡、时离乡时返乡"的"五乡经济"模式，依托特色产业促转移。全县大力发展面粉、香油加工业，仅"离土不离乡"的农民在面粉、香油等加工企业转移就业2.2万人。新开业的河北美佳食品有限公司一次就安排1600余名经过培训的农村劳动力就业。对"不离土不离乡"的农村富余劳动力进行种植、养殖技术培训，培训种植、养殖人员1.8万余名；指导"离土又离乡"的农民相互培训，使掌握小磨香油技术并从事经营的近10万人；对从事季节性临时工作"时离乡时返乡"的农民，通过中介机构，提供用工信息，及时介绍工作，今年通过我局直接安排输出的达5000多人次；鼓励和帮助在外经商办企业的老板"离乡又返乡"，回乡投资创业。大名县大名镇的杨东江，1986年离开家乡到沈阳磨香油，他富裕不忘故里，2006年回大名投资500万元，建设"大名府香油城"，当年建设，当年投产，当年见效益，已安排150人就业。2006年，有2亿元资金流回大名，已创办企业50余家，吸纳1.5万余名农村劳动力就业。现在大名的乡镇企业、民营企业已成为吸纳农村劳动力就业的主渠道之一。