颍上县是安徽省的一个农业大县，全县160万人，其中农业人口143万，占总人口的89%，农村富余劳动力50万多人。近年来，我县坚持大力推行培训、就业、维权三位一体工作模式，促进了全县劳务输出工作较好较快发展。2006年，全县在外务工41.2万人，收入约24亿元。2005年，我县被国家劳动和社会保障部确定为首批"全国劳务输出工作示范县"。我们的主要做法是：

　　一、高度重视劳务输出工作

　　县委、县政府坚持把劳务输出作为县域经济发展的重中之重，摆到十分突出的位置。成立了县劳务输出工作领导小组，县委副书记任组长，常务副县长任副组长，劳动保障、公安、工商、民政、教育、农委等部门主要负责同志为成员。每个乡镇确定一名副乡镇长分管，安排2至3名工作人员专抓劳务输出工作。1999年以来，县委、县政府每年出台一个关于促进劳务输出工作的文件，坚持把劳务输出工作做为全县各级的"一把手"工程，建立目标责任制，将劳务输出工作作为重要内容纳入对各乡镇工作的考核范围。在县财政十分困难的情况下，不断加大对劳务输出工作的财政投入，几年来已累计投入600万余元，建成了一个功能比较齐全的劳动力市场和同时可容纳400人学习食宿的劳动就业培训中心。2000年以来，每年的劳务输出推介会，县委、县政府主要领导都率队参加，积极宣传我县的区位优势、劳动力资源优势。县委、县政府的高度重视，为做好劳务输出工作提供了根本保障。

　　二、建立统一管理、分部门实施的培训工作机制

　　针对我县培训工作多头管理、资源分散、效率低下的状况，我局会同县有关部门对全县的社会办学资源进行了整合。2006年，成立了县就业培训工作领导小组，把下岗失业人员再就业培训、新成长劳动力就业前培训、职业技能培训、"阳光工程"、"雨露计划"等纳入一个漏斗，归口管理，实行"八个统一"，即统一组织、统一计划、统一大纲、统一收费、统一考试、统一资金使用、统一服务管理、统一推荐就业。目前全县共有各类培训学校31所，年培训规模达到2.6万人，初步形成了适应劳动力市场需求的多形式、多层次的培训体系。同时，在全县范围内统一调配培训资源，使有限的培训资源发挥到最大效能。2006年10月，我县接到浙江某公司2个月内培训400名缝纫工的用工定单，时间紧，任务重，仅靠一个培训机构很难完成。我们及时启动应急培训机制，安排4所培训学校同时组织培训，按时完成了任务。

　　三、紧紧围绕市场需求组织开展针对性培训

　　我们坚持以企业用工为导向，瞄准市场需求，采取长、中、短并举，积极开展针对性强的技能培训。为适应市场对较高素质人才的需求，开设了市场营销、企业管理等大专（高职）班，主要招收农村文化层次较高的高中毕业生，年培训200人左右，就业率达80%以上；针对大中型企业对有一定专业技术人员的需求，开设了电子，数控技术，机电一体化中期班，学制在4至6个月，培训的对象主要是初、高中毕业生，年培训2000人左右，就业率达95%；对企业需要人数较多，专业技术性要求不是太强的，开设了学制在40天左右的短期班，培训对象主要是初中毕业生及其他富余劳动力，年培训2.4万人左右，就业率达100%。全县初步形成了一个"高、中、低"的培训梯次，满足了市场对不同层次劳动力的需求。同时，我县还将职业技能培训同学制教育紧密结合起来，对初中学生实行"2.5+0.5"的教育方式，即两年半学习文化知识，半年培训职业技能，专业有电脑、缝纫、电焊等。让学生既有学历证书又获得技能等级证书，出校门就能进厂门，成为比较熟练的技术工人。

　　四、积极开展就业服务

　　为摸清全县农村劳动力的资源状况，从1998年开始，县里每年都组织十多个小组深入各乡镇，足迹遍及全县700多个行政村。通过全面深入地开展调查摸底，摸清了全县农村劳动力的分布、文化程度、年龄结构、就业流向等基本情况，并逐人建立台账，在此基础上建立了全县农村劳动力资源信息库。充分发挥劳务输出工作服务站和信息员的重要作用，多渠道，多形式为准备外出的农民免费提供政策咨询和就业信息服务。为给外出务工人员提供便利，县劳动保障局积极协调公安、计生、国土、农委、教育、交通、妇联等有关部门，开辟了"绿色通道"，为外出务工人员办理相关证件手续提供"一站式"服务；为解决劳务输出人员的后顾之忧，帮助解决好留守老人的照顾、留守儿童的教育培养、承包田地的耕种、家庭矛盾的排解等难题。2006年，为进一步规范民办劳务输出中介组织的服务行为，我们组织编写了实用性和可操作性很强的劳务输出服务手册，使社会劳动输出中介组织做到了有章可循。

　　五、大力做好宣传工作

　　利用各种媒体宣传国家的政策法规，利用县电视台、电台和农村广播每半个月发布一次外出就业信息。据统计，通过我们发布就业信息有序劳务输出的，一般都在各乡镇劳务输出总数的1/4。为了使宣传不留死角，在每个乡镇都设有宣传栏，对一些偏远行政村，还专门组织人员进村宣传。2000年以来，每年出动宣传车100多台，设专栏300多个，张贴散发宣传图片1万多张，使有序流动的人数逐年有明显提高，2006年达到26万人左右。2003年开展创业之星评先活动以来，我县共有十余名被国家、省、市评为"创业之星"。2006年，县委、县政府表彰了100名返乡创业有功人员，对劳务输出的有功人员和单位予以重奖。2007年，县电视台开辟了《周末传真》、《经济十分钟》专题节目介绍劳务输出工作，营造支持和发展劳务输出的良好氛围。

　　六、切实维护劳务人员的合法权益

　　我县始终把维护农民工的权益作为一项重要工作任务，2000年以来，先后在东莞、厦门、温州、宁波、上海、苏州等地建立维权办事处，并将维权工作和招商引资小分队的工作结合起来，作为目标考核责任制的重要内容。为了把维权工作落到实处，我们加强和劳务输出人员较为集中的地方劳动保障部门的联系，积极主动争取他们在办理劳动合同、养老保险、工伤医疗保险、维护合法权益等方面的支持和配合，使我县劳务输出人员在外仍感到家乡政府的温暖和关爱。在2005、2006两年，我县外出维权16次，追讨工资13次，金额达67万余元，提供法律援助2次，处理工伤医疗1次。这些维权措施，较好地维护了我县外出务工人员的合法权利。