为进一步推动劳动就业人本服务的发展，促进下岗失业人员再就业，不断强化服务意识，提高管理水平和服务质量，争创一流业绩。按照以人为本的服务要求，最大限度的满足求职者和用人单位需求，从服务意识和奉献精神的培养、服务功能的完善、业务流程衔接通畅、服务手段的完善、服务场所布局设置、服务制度和激励机制建立等方面入手，保山市劳动就业服务中心及早部署，精心筹备，广泛听取相关部门及服务对象的意见和建议，结合工作实际，按照合理化建议对照检查，进一步简化操作环节，优化服务流程，提供更加规范化、透明化、人性化的服务，并在工作实践中逐条改进，具体归纳如下：

　　一、 人本服务合理化建议
　　为进一步规范职业介绍行为，打击和杜绝非法职介活动，维护职业介绍各方的合法权益，
　　一是提供咨询服务。为广大灵活就业人员提供现场咨询服务，使广大灵活就业人员能够详细了解有关就业、缴纳社会保险费、办理档案托管的具体实施办法。同时，对一些年龄较大、文化偏低的失业人员，提供填表内容解说、填表注意事项说明及代为填写相关内容等服务，受到了广大服务对象的一致好评。
　　二是改变缴费方式。为了使服务对象避免来回奔波缴费，由前台工作人员统一到银行代缴费，进一步提高办事效率，提升服务效能，方便了灵活服务对象。         
　　三是为劳动保障事务代理单位（企业）招聘劳务派遣人员提供跟踪服务。与企业建立长期合作联系，为他们提供个性化服务、上门服务等多样化服务形式。
　　四是为求职者提供针对性、个性化的职业指导服务。
　　五是为服务对象提供多种形式的宣传服务。采用光盘、宣传品等多种媒介，向服务对象提供多形式、多样化的促进就业方面的相关扶持政策和配套措施等宣传服务。
　　六是营造人性化的服务环境。避免高峰时段等候的人群发生拥挤无序的现象。

　　二、改进就业服务的具体措施
　　（一）真情体现优质服务
　　在充分认识市情民情的基础上，着力为全市企业、职工及失业人员提供更加规范化、透明化、人性化的服务，办好事、服好务，塑造勤政为民的良好形象。
　　一是加大硬件设施建设，改善办公服务条件。中心办公大厅占地300m2，在大厅里专设了休息等待处，配备座椅60多个，写字台20多张，并提供饮水机等服务，设立了报刊专夹，订购《中华人民共和国劳动保障报》、《云南日报》、《保山日报》等10多种报刊杂志供免费阅览，建成了计算机管理主机房和中心工作局域网。为方便招聘双方信息发布和获取，设立了电子显示大屏和2台电子触摸屏，设置就业招聘活动洽谈区3个，共60个专柜，可进行千人以上人员开展招聘活动，配置办公电脑15台，并联接了互联网。同时为设立了友情提示牌、业务办理须知栏、政策法规公告栏，招（用）工信息发布栏等，努力做到使每一个前来办事的群众满意和舒心。
　　二是服务热情大方，注重办事效率和质量。中心把健全服务机制作为行风建设的一个重要环节来抓，达到“九有”要求，即有文明用语、有工作流程图、有服务承诺、有饮水设施、有临时休息设施、有意见箱、有挂牌办公标志、有办事指南、有政务公开内容。推行“三办”和“三制”服务机制，即随到随办、急事急办、特事特办，首问首办责任制、工作限时办理制、服务承诺制。窗口工作实行“一站式”办公，不断完善“一条龙”服务，为用人单位和求职者提供用工招聘、求职登记、职业指导、就业援助、外出务工、失业保险、职业技能鉴定、档案保管等服务。在手续齐全的情况下，做到易事不过天，特事不过三，难事不过周，件件有回音，事事有落实。对下岗失业职工参加职业技能鉴定、再就业培训、办理职业介绍求职登记、办理失业证和再就业优惠证免收一切费用。为增强失业保险工作的主动性，改变了原来坐等上门、坐堂问诊的工作方式，采取登门式服务，先后20多次到基层去，深入工厂、社区、集贸市场，对企业法人代表和广大职工面对面的开展宣传，当众解答疑点，发放各种政策法规宣传资料，进行现场办公，方便基层群众，实现了被动服务向主动服务的转变。中心还尝试进行了全程式服务，落实回访制度，定期向服务对象征求和反馈意见和建议，做到了服务的延伸性。
　　三是不遗余力的打造劳动就业工作的“桥头堡”。坚持以就业和再就业工作为龙头，通过千方百计增加就业岗位，积极组织召开各种招聘洽谈会，为下岗职工送政策、送岗位，帮助扶持困难群体和弱势群体实现就业，建立起就业新的增长点。2005年共开发就业岗位12762个，实现就业再就业8549人，下岗失业人员再就业4090人，其中：特殊困难群体及“4050”人员就业640人，。实现农村富余劳动力转移31余万人次，有序组织市外劳务输出16558人，其中昆明及省外10031人。努力贯彻“先培训、后就业”的方针、推行职业资格准入制和劳动预备制。积极组织开展转岗、转业培训、创业培训及社会化烹调师、计算机基础知识、汽车驾驶员、美容美发等工种的经常性职业技能鉴定培训，开办培训班共5658人，培训后就业4794人。截止目前，全市参加失业保险统筹的用人单位达1535个，参统职工57390人，全市共收缴失业保险费2962万元，支付失业保险基金3725万元，救助失业职工18056人，使失业职工的基本生活得到保障，促进全市国企改革的顺利进行。

　　（二）严格依法行政，办事准确规范
　　就业再就业服务政策法规性较强、社会影响面广，中心坚持以“真情、尽责、便捷、高效”为服务理念，坚持做到“三确保、三到位”。
　　一是确保各种政策法规的准确把握，宣传发动和贯彻执行到位。采取自学与集中学、全体人员普遍学与专职人员重点学等多种形式，把加强学习《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国行政许可法》、《国务院失业保险条例》、《云南省劳动就业条例》、《云南省失业保险条例》、《云南省职业介绍条例》、《云南省劳动监察条例》等相关法规政策摆在首位，坚持先学一步、领会在前，学深一步，把握在前，通过学深吃透政策，提高了干部的业务素质和执政水平，确保有关政策在执行中不出偏差。同时，不断加大各种劳动保障法规、政策的宣传力度。按照劳动保障法规政策宣传要面向基层、面向企业、面向广大失业人员的要求，充分利用会议、培训和各种媒体扩大面上的宣传工作。因时、因地、因人，积极采取群众喜闻乐见的形式，提高宣传效果，深入企业、社区，走家串户宣传，以专栏、电子大屏发布宣传信息1500条，利用广播电视、报刊新闻和简报形式提供宣传信息120余条，在服务大厅提供法规政策咨询专柜，开通了政策法规咨询热线电话。
　　二是确保各项工作职责分明、程序规范，依法保障各服务对象的合法权益维护到位。中心各科室职责范围划分清晰，并以书面形式在醒目处公布，接受社会监督。每个岗位都制定了明确的工作要求和职责，工作人员一律挂牌上岗，各司其职，做到人人有事做、事事有人管。在规范办事程序上做到：规范受理程序。对办理的行政许可事项在办公大厅明文公布，针对各种申请材料作出相应规定，对于材料不齐备或不符合法规制度实行一次性告知制度，规范办理程序。从接受申请材料到办理完毕和领取都作了详细规定，实行办理回证制，保证申请人及时补齐材料、收到证件和批文；严格规定办理时间。将办理时限严格限制在承诺规定的时间内，提高办事效率；对特殊事项做到提前公布，以保证申请人能及时获得信息并准备相关材料。
　　三是确保各项制度的建立和完善，工作责任落实到位。中心历来重视推行制度化管理。在服务群众方面，制定了《首问首办责任制》，要求每一个工作人员在每一个岗位上都要以热情周到、认真负责的态度搞好服务，做到问有所答、疑有所解、困有所帮，能办理的事及时尽心办好，不能办理或暂不能办的主动为他们提供咨询和建议。设立了工作投诉意见箱、群众意见簿和投诉热线，切实杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的不良形象，提高中心在社会中的公信度，当好企业及失业人员的贴心人和娘家人；在工作管理方面，建立了《岗位责任制度》、《错案追究制度》，明确规定了各岗位的责任范围、工作要求，对不办事、乱办事、办错事的行为，做到调查、确认、整改当日完成，一经查实有不作为、滥用职权或玩忽职守现象，实行分管领导负总责、当事人主要负责的追究制度，依照法规严肃查处；在民主评议方面，制定了《民主评议制度》，采取平时评议与年度行风评议和考核评定相结合的方法，总结成绩和不足，提出下步工作要求，明确注意事项，提高工作的预警性，避免工作失误。

　　（三）办事公开透明，赢取群众信任
　　在工作中，以群众满意为出发点，坚持“公平、公正、公开”原则，增强工作透明度，打消群众顾虑。一是做到办公行为公开，科室和服务窗口都设置了明显的标志牌，各自的工作内容和职责一目了然。在大厅设立了《行政审批项目公示栏》，具体明确了各种审批项目、审批依据、所需条件及提供的相关材料、办理程序及时限等，设立了由物价部门审核通过的《收费公示牌》，公开各种收费项目、标准和文件依据、举报方式，使前来办事的人员心中有数，明明白白交费，公开明了办事。对就业招聘事项，严格审核简章和资质，以电视、报刊和专栏形式充分发布用工信息，严格监督各环节的真实性、合法性，确保招聘双方的合法利益得到有力保障；二是做到各项制度公开。对各科室、岗位工作责任制、工作评议制、考评追究制向社会公开，增强工作制度的透明度，保证社会群众的知情和监督权。并将各项责任目标细化、量化分解到科室和个人，实行工作履职和考评奖惩挂钩。

　　（四）树立人性化理念，强化服务意识
　　重视工作人员职业道德和综合业务素质的提高，不断强化全心全意为人民服务意识。一是坚持每周一学习制度，以中心领导组织学习、员工体会发言、分组讨论等形式，开展了“我为就业出份力”、“新形势下，劳动就业新要求”、“争创优质服务品牌”、“树立为民服务良好形象”“如果我是求职者” “就业是民生之本”、“就业是社会稳定的基石”等专题学习交流活动，在全中心掀起学业务、比素质的高潮。上下自觉形成爱岗敬业，勤奋工作的良好风气。每一名员工都坚持从个人做起，从点滴做起，自觉执行考勤签到制度，做到不迟到早退，不在办公时间做与公事无关的事，对每月上下班考勤实行通报制度。形成了一支作风优良、战斗力强、富于凝聚力和创造力的劳动就业队伍。

　　（五）加大监督力度，促进工作发展
　　实行内部监督和社会监督结合、自觉监督和组织监督结合。一是建立内部监督责任制和责任追究制度。把包括中心领导、科室长及一般岗位人员的工作作风、勤政廉政情况全部列入监督范围中，签订监督责任状，建立监督管理跟踪卡，定期进行民主监督考评，发现有“三乱”行为的，一经查实，依法规追究当事人和直接责任人的责任；二是加大社会监督力度。公布了12333咨询服务热线和举报电话，设置投诉意见箱。聘请社会行风监督员10名，定期不定期的邀请他们进行检查指导，发现问题，及时纠正；三是组织进行自我揭短式暗访。通过跟踪访谈、发放调查表、电话抽样等，开展民意调查，找准存在问题，切实进行整改；三是加强民主议事制度建设。对从各种渠道获得的监督内容，坚持摆在桌面谈清楚，正面解决不留尾，以正面教育、促进工作为主导，维护了队伍的团结和稳定。